Javni poziv za dodelu pomoći za poboljšanje uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi

Na osnovu člana 7. Pravilnika o uslovima i merilima za izbor korisnika pomoći za poboljšanje uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi, broj 020-345/2025-09 od 23.12.2025. godine, a u skladu sa Ugovorom o dodeli bespovratnih sredstava za realizaciju pomoći namenjene poboljšanju uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi, zaključenog između Komesarijata za izbeglice i migracije Republike Srbije (u daljem tekstu: Komesarijat) i grada Smedereva (u daljem tekstu: Grad), zavedenog u Gradu pod br.401-5089/2025-12, dana 17.10.2025. godine, a u Komesarijatu pod br. 9-9/587, dana 13.10.2025. godine (u daljem tekstu: Ugovor), Komisija za izbor korisnika za dodelu sredstava namenjenih poboljšanju uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi, formirana Rešenjem broj 020-280/2025-09 od 06.11.2025. godine (u daljem tekstu Komisija), dana 30.12.2025. godine, raspisuje

Javni poziv

za dodelu pomoći za poboljšanje uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi

Dodelu pomoći u građevinskom materijalu i opremi (u daljem tekstu: Pomoć) mogu da ostvare porodice izbeglica, koje su usled događaja iz perioda od 1991. godine do 1995. godine, stekle status izbeglice u Republici Srbiji, bez obzira na njihov status u vreme rešavanja stambene potrebe, i to: izbeglice koje žive na teritoriji Grada, u kolektivnim centrima ili nekom drugom vidu kolektivnog smeštaja, formalnog ili neformalnog i ugrožene izbeglice koje žive u privatnom smeštaju bez trajnog rešenja u zemlji porekla ili Republici Srbiji, kojima je neophodna pomoć za poboljšanje uslova stanovanja dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi, i koje ispunjavaju uslove za izbor korisnika utvrđene ovim pravilnikom (u daljem tekstu: korisnici).

I

Podnosilac prijave na javni poziv za dodelu pomoći (u daljem tekstu: podnosilac prijave) i članovi njegovog porodičnog domaćinstva treba da ispune sledeće uslove:

1. izbeglički status u Republici Srbiji i to: da imaju izbeglički status i podnet zahtev za prijem u državljanstvo Republike Srbije, ili da im je prestao status izbeglice u Republici Srbiji, stekli su državljanstvo Republike Srbije (NAPOMENA: navedeni uslov odnosi se obavezno na podnosioca prijave, a na članove njegovog porodičnog domaćinstva, samo ukoliko su u statusu izbeglice ili su bili u statusu izbeglice u Republici Srbiji);
2. da imaju prijavljeno prebivalište, odnosno boravište na teritoriji Grada (boravište se odnosi samo na lica koja su i dalje u izbegličkom statusu), u momentu objavljivanja javnog poziva;
3. da je na nepokretnosti sa kojom podnosilac prijave konkuriše za dodelu pomoći u katastru nepokretnosti upisana svojina podnosioca prijave ili susvojina/zajednička svojina podnosioca prijave i nekog od članova njegovog porodičnog domaćinstva koji je naveden u prijavi;
4. da nemaju u svojini nepokretnost u državi porekla, drugoj državi ili Republici Srbiji, a kojom bi mogli da reše svoje stambene potrebe, osim predmetne nepokretnosti;
5. da ne mogu da koriste nepokretnost u državi svog prethodnog prebivališta ili u drugoj državi;
6. da od momenta sticanja izbegličkog statusa nisu obnovili, otuđili, poklonili ili zamenili nepokretnost u Republici Srbiji, državi porekla i/ili u drugoj državi, a kojom bi mogli da reše svoje stambene potrebe;
7. da nisu korisnici drugog stambenog programa u procesu integracije u Republici Srbiji ili programa stambenog zbrinjavanja/obnove u procesu povratka u državi porekla, kojim bi mogli da reše ili su rešili svoje stambene potrebe;
8. da nemaju prihode kojima bi mogli da reše svoje stambene potrebe;
9. da je nepokretnost iz stava 1. tačka 3) ovog člana upisana u katastru nepokretnosti i to kao:
   • nepokretnost koja je preuzeta iz zemljišnih knjiga ili
   • nepokretnost izgrađena pre donošenja propisa o izgradnji ili
   • nepokretnost izgrađena na osnovu građevinske dozvole, odnosno odobrenja za gradnju za koju je izdata upotrebna dozvola ili
   • nepokretnost upisana po Zakonu o ozakonjenju objekata;
10. da je nepokretnost iz stava 1. tačka 3) ovog člana upisana u katastru nepokretnosti bez tereta, ne računajući pri tom:
    • zabeležbu obaveze plaćanja naknade za prenamenu zamljišta,
    • zabeležbu opterećenja nepokretnosti založnim pravom na osnovu ugovora o kreditu u vezi sa predmetnom nepokretnošću,
    • druge zabeležbe ličnih stanja imaoca i pravnih činjenica koje za ishod nemaju prestanak ili prenos stvarnih prava na predmetnoj nepokretnosti;
    • zabeležbu da je nepokretnost izgrađena sa odobrenjem za gradnju za koju nije izdata upotrebna dozvola i da se ista nalazi na zemljištu na kome je dozvoljena individualna stambena gradnja;
11. da nepokretnost iz stava 1. tačka 3) ovog člana ne ispunjava osnovne uslove za stanovanje i da će se ugradnjom dodeljenog građevinskog materijala i opreme nepokretnost osposobiti za upotrebu i stanovanje;
12. da se nepokretnost iz stava 1. tačka 3) ovog člana nalazi na teritoriji Grada.

Nepokretnost iz stava 1. tačka 3) ovog člana koja je upisana u katastru nepokretnosti kao nepokretnost izgrađena sa odobrenjem za gradnju za koju nije izdata upotrebna dozvola, a koja je završena, može biti predmet ovog postupka, pod uslovom da se ista nalazi na zemljištu na kome je dozvoljena individualna stambena gradnja.

Predmet ovog postupka može biti i nepokretnost u izgradnji, na osnovu izdate građevinske dozvole, za koju, s obzirom da nije završena, nije izdata upotrebna dozvola, u kom slučaju uslov predviđen stavom 1. tačka 4) ovog člana, nije relevantan.

II

Podnosilac prijave na javni poziv za sebe i članove porodičnog domaćinstva dostavlja sledeće dokaze:

1. Uredno popunjen i potpisan obrazac prijave;
2. Fotokopiju izbegličke legitimacije (obe strane) ili Rešenja o priznavanju, ukidanju ili prestanku izbegličkog statusa u Republici Srbiji (NAPOMENA: obavezno za podnosioca prijave, kao i za ostale članove porodičnog domaćinstva ukoliko su bili ili su i dalje u statusu izbeglice);
3. Fotokopiju važeće lične karte Republike Srbije (obe strane), odnosno očitanu ličnu kartu ako je u pitanju biometrijska lična karta sa čipom, za sve članove porodičnog domaćinstva sa 16 i više godina;
4. Uverenje o državljanstvu ili fotokopiju rešenja o prijemu u državljanstvo Republike Srbije ili kopiju podnetog zahteva za prijem u državljanstvo za sve članove porodičnog domaćinstva (ne odnosi se na lica sa ličnom kartom);
5. Izjavu overenu kod nadležnog organa da podnosilac prijave i članovi porodičnog domaćinstva nemaju u svojini nepokretnost u državi porekla, drugoj državi ili Republici Srbiji, a kojom bi mogli da reše svoje stambene potrebe; da ne mogu da koriste nepokretnost u državi svog prethodnog prebivališta ili u drugoj državi; da od momenta sticanja izbegličkog statusa nisu obnovili, otuđili, poklonili ili zamenili nepokretnost u Republici Srbiji, državi porekla ili u drugoj državi, a kojom bi mogli da reše svoje stambene potrebe; da nisu korisnici drugog stambenog programa u procesu integracije u Republici Srbiji ili programa stambenog zbrinjavanja/obnove u procesu povratka u državi porekla, kojim bi mogli da reše ili su rešili svoje stambene potrebe, kao i da nisu u krvnom, adoptivnom ili tazbinskom srodstvu sa prodavcem predmetne nepokretnosti.

Navodi iz izjave biće predmet provere od strane Komisije za izbor korisnika;

6. Dokaz o stambenoj situaciji podnosioca prijave i članova njegovog porodičnog domaćinstva:
   • za domaćinstvo smešteno u kolektivnom centru – potvrda poverenika za izbeglice;
   • za domaćinstvo koje stanuje u iznajmljenom prostoru bez osnovnih higijensko- sanitarnih uslova – izjava overena kod nadležnog organa;
7. Dokaz o prihodima:
   • potvrda/uverenje o nezaposlenosti iz Nacionalne službe za zapošljavanje za nezaposlene članove porodičnog domaćinstva registrovane u Nacionalnoj službi za zapošljavanje i to u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja prijave na javni poziv; u slučaju da se radi o nezaposlenom članu porodičnog domaćinstva koji nije registrovan kod Nacionalne službe za zapošljavanje, potrebno je dostaviti ličnu izjavu overenu kod nadležnog organa da je nezaposlen i da nema primanja niti druge povremene ili privremene prihode;
   • ukoliko podnosilac prijave ili član porodičnog domaćinstva ostvaruju povremene ili privremene prihode, potrebno je dostaviti ličnu izjavu overenu kod nadležnog organa o visini povremenih i privremenih neto prihoda;
   • potvrda poslodavca o visini primanja u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja prijave na javni poziv – za zaposlene članove porodičnog domaćinstva;
   • ček od penzije za mesec koji prethodi mesecu podnošenja prijave na javni poziv (odnosi se i na penziju iz Republike Srbije i na penziju iz zemlje porekla), odnosno potvrda nadležne službe; u slučaju da podnosilac prijave ili član njegovog porodičnog domaćinstva ne ostvaruje prihode od penzije potrebno je dostaviti ličnu izjavu overenu kod nadležnog organa da lice ne ostvaruje prihode na ime penzije u Republici Srbiji, zemlji porekla i/ili drugoj državi;
8. Za članove porodičnog domaćinstva uzrasta 15 do 26 godine – dokaz o školovanju, a ukoliko ovi članovi porodičnog domaćinstva nisu na školovanju – dokaze navedene u tački 7) stava 1. ovog člana (dokazi o prihodima);
9. Dokaz za porodično domaćinstvo sa detetom sa invaliditetom ili smetnjama u razvoju – rešenje Komisije za kategorizaciju dece ili mišljenje inter-resorne komisije za decu sa telesnim invaliditetom ili smetnjama u razvoju;
10. Dokaz o smanjenju ili gubitku radne sposobnosti ili telesnom oštećenju – rešenje nadležne komisije o smanjenju ili gubitku radne sposobnosti ili telesnom oštećenju za člana porodice sa invaliditetom;
11. Dokaz o postojanju bolesti od većeg socio – medicinskog značaja (maligna oboljenja, bronhijalna i srčana astma, teška opstruktivna oboljenja pluća, aktivna tuberkuloza, infarkt srca, dekompenzovana srčana oboljenja, transplantacija srca, cerebrovaskularni insult, epilepsija, teže duševne bolesti, progresivne nervnomišićne bolesti, pareze i paralize, hemofilija, insulin zavisni dijabetes, hronične bubrežne insuficijencije na dijalizama, sistemske autoimune bolesti, osteomijelitisi, HIV infekcije i sl.) – lekarski nalaz ne stariji od godinu dana;
12. Za jednoroditeljsku porodicu prilaže se:
    • potvrda o smrti bračnog druga;
    • rešenje nadležnog suda o proglašenju nestalog lica za umrlo;
    • izvod iz matične knjige rođenih za decu bez utvrđenog očinstva;
    • presuda o razvodu braka ili dokaz o poveravanju maloletnog deteta ili dece (ukoliko u presudi o razvodu braka nije odlučeno o poveravanju deteta ili ukoliko se radi o vanbračnim partnerima čija je zajednica prestala da traje, potrebno je priložiti izjavu podnosioca overenu kod nadležnog organa da se podnosilac neposredno brine o detetu i da samostalno obezbeđuje sredstva za izdržavanje, da drugi roditelj ne učestvuje ili nedovoljno učestvuje u tim troškovima, a da, u međuvremenu, podnosilac nije zasnovao bračnu ili vanbračnu zajednicu);
13. Potvrdu nadležnog organa/organizacije za člana porodičnog domaćinstva koji je nastradao ili nestao u sukobima na prostorima bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije;
14. Dokaz o vlasništvu – list nepokretnosti ne stariji od mesec dana za predmetnu nepokretnost;
15. Dozvola za gradnju i uverenje nadležnog organa da se zemljište na kome je izgrađen objekat nalazi u području predviđenom za individualnu stambenu gradnju (važeća informacija o lokaciji);
16. Izjavu da su podnosilac prijave i članovi njegovog porodičnog domaćinstva saglasni da Komisija za izbor korisnika, za potrebe postupka, može izvršiti uvid, pribaviti i obraditi lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, koji su neophodni u postupku odlučivanja. Navedenu izjavu nije potrebno overavati kod javnog beležnika, a potpisuju je podnosilac prijave i svi punoletni članovi porodičnog domaćinstva, dok za maloletne članove domaćinstva izjavu potpisuje roditelj, odnosno staratelj.

Dokazi iz stava 1. ovog člana podnose se u fotokopiji, s tim da Komisija za izbor korisnika može od podnosioca prijave na javni poziv tražiti originalna dokumenta na uvid.

Pored dokaza navedenih u stavu 1. ovog člana, Komisija za izbor korisnika može od podnosioca prijave tražiti i druge neophodne dokaze radi utvrđivanja činjenica i okolnosti potrebnih za donošenje pravilne i zakonite odluke.

Navodi iz izjava predviđenih stavom 1. ovog člana, mogu biti predmet provere od strane Komisije za izbor korisnika.

Prijavu na javni poziv, podnetu nakon isteka roka određenog za podnošenje prijave u javnom pozivu, Komisija ne razmatra.

Prijavu u pogledu koje nisu ispunjeni uslovi za izbor korisnika za dodelu pomoći, Komisija ne boduje i ne razmatra.

III

Na osnovu broja bodova koje podnosilac prijave ostvari prema merilima za utvrđivanje reda prvenstva za izbor korisnika za dodelu pomoći u građevinskom materijalu i opremi Komisija za izbor korisnika utvrđuje predlog liste korisnika za dodelu pomoći.

Predlog liste korisnika za dodelu pomoći Komisija za izbor korisnika objavljuje na oglasnoj tabli Grada, oglasnim tablama mesnih kancelarija i na internet prezentacijama Grada i Komesarijata www.kirs.gov.rs.

Na predlog liste korisnika za dodelu pomoći podnosilac prijave može uložiti prigovor Komisiji za izbor korisnika, u roku od 15 (petnaest) dana od dana objavljivanja predloga liste korisnika za dodelu pomoći.

Komisija za izbor korisnika je obavezna da o pristiglim prigovorima odgovori u roku od 5 (pet) dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.

Radi utvrđivanja potrebne količine i vrste građevinskog materijala i opreme, stručno lice iz Komisije za izbor korisnika, odnosno stručna služba Grada, o trošku grada Smedereva, vrši tehničku procenu objekata podnosilaca prijava koji su rangirani i Komisiji za izbor korisnika dostavlja pojedinačne izveštaje sa specifikacijom građevinskog materijala i opreme.

Nakon provere navoda iz prigovora i utvrđivanja činjeničnog stanja, odnosno nakon isteka roka za odgovor na prigovore, Komisija za izbor korisnika utvrđuje konačnu listu korisnika za dodelu pomoći.

Konačnu listu korisnika za dodelu pomoći, Komisija za izbor korisnika objavljuje odmah po utvrđivanju, na oglasnoj tabli Grada, oglasnim tablama mesnih kancelarija na internet prezentacijama Grada i Komesarijata www.kirs.gov.rs.

Na osnovu konačne liste korisnika za dodelu pomoći, Komisija za izbor korisnika donosi Odluku koja se dostavlja licima na koja se ista odnosi.

Lica iz stava 8. ovog člana imaju pravo žalbe na Odluku Gradskom veću, preko Komisije za izbor korisnika, u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostavljanja Odluke.

IV

Popunjene prijave sa dokumentacijom podnose se u zatvorenoj koverti putem pošte na adresu: Gradska uprava grada Smedereva – Komisija za izbor korisnika za dodelu sredstava namenjene poboljšanju uslova stanovanja izbeglica dodelom pomoći u građevinskom materijalu i opremi, Smederevo, ulica Omladinska 1, ili neposredno – na šalteru pisarnice Gradske uprave grada Smedereva, sa napomenom „NE OTVARATI“.

Prijave sa potrebnom dokumentacijom podnose se Komisiji, u periodu od 31.12.2025. godine do 13.02.2026. godine.

Prijavni obrasci se nalaze kod Poverenika za izbegla i interno raseljena lica grada Smedereva i na zvaničnoj internet stranici grada Smedereva (www.smederevo.ls.gov.ls).

Dodatna obaveštenja i informacije u vezi sa konkursom mogu se dobiti u Gradskoj upravi Smedereva – kod Poverenika za izbegla i interno raseljena lica grada Smedereva.

Predsednica komisije

Biljana Đurović

• Konačna lista za dodelu pomoći za poboljšanje uslova stanovanja izbeglica